私搭乱建按物业管理条例第四十六条的规定，归城管负责。可实际上城管不管。物业公司没有执法权，也管不了。结果就出现了谁要怎么干就怎么干的局面，闹得邻里不和，小区的整体外观遭受破坏。而且引发了业委会、业主与物业公司的合同纠纷。

根据物业管理合同，物业公司有保护全体业主财产不受侵犯的责任。其中包括通过法律手段保护业主的财产。小区的外观是所有业主的共有财产。当业主的财产受到侵犯时，物业公司不管是违约行为。

但物业公司不说不管，如果业委会出书面的请求，我就管。你要我打官司我就打。这就把球踢给了业委会。如果业委会接这个球，结果就成了“邻里纠纷”。产生的一系列后果是：业委会委员也是业主，迫于面子，可能就不管了。严肃的合同成了人与人之间的私人关系。因此，业委会决不能“接球”，坚决要求物业公司按合同办。管不好小区，是物业公司的失职。不按合同管理是违约。只有如此，才能使物业公司朝健康的方向发展，煅造出自己的品牌。

物业公司的隐忧是不想得罪业主，推卸责任。同时减小自己工作的难度。如果把什么事都推给业委会，让业委会抗着，去得罪业主，物业公司岂不省事！但这种做法的后果是：一，失去了业委会与物业公司之间的信任；二，推卸责任不仅不解决问题，物业公司的威信越来越差，小区管理只会恶化。三，从短期看，物业公司是做了好人，息事宁人，从长期看将损害公司建设。

这是个新问题，需要业委会与物业公司沟通，不能沟通就只有通过法律途径解决。业委会在与物业公司签合同时要特别注意物业公司的责任，及违约条款。不能让它踢皮球。而在今天这个有法不依，执法不严的环境中，让没有执法权的物业公司真正作到严格管理也难为他们。而且，他们也怕违约者太多，自己完全陷入官司中，得罪太多的业主。

因此，在这样的博弈中如何做到双赢，是需要业委会与物业公司配合，理解，同时在司法实践上积累经验，有时是痛苦的经验。但大家的目的应是一致的，为业主服务好，同时使公司健康的成长。

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